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面試熱點與解析:對破壞環境者“偷一罰十”又如何
時間:2016-07-04 17:06     作者:立知教育     點擊:3116次
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廣西漓江沿岸非法采石挖礦難以根治。據衛星監測,22家采石場位于漓江風景名勝區禁止開發“紅線”范圍內。而漓江流域山體是典型的喀斯特地貌,土層稀薄、植被生長難,生態環境非常脆弱,采石挖山加速了巖溶石漠化進程,破壞了沿岸江洲的蓄水能力,且難以恢復。

非法采石挖礦近年來在不少地方屢禁不止,原因是有利可圖。比如在漓江周邊非法采石利潤高達每立方米30元。而對偷采者的處罰往往關停了之,很容易“春風吹又生”。這也是非法采石難以禁絕的根源。

因此,最有效的根治手段,就是大幅提高非法采石挖礦的違法成本,讓違法者吐出老本、得不償失。試想,要是對坐實非法采石者,每方處以300元的罰款甚至按日計罰,違法者還敢鋌而走險嗎?

當然,看似簡單的解決之道,在環保執法中卻往往難以采用,主要原因是現行法規對非法采石挖礦等行為導致環境破壞的后果及隨后的生態修復成本,尚無基本估 價標準。不少人認為,盜挖一方砂石導致的環境損失,也就是請工程隊拉一方河砂回填所需要的施工成本,而完全沒有考慮在生態脆弱的漓江流域這方河砂可能帶來 的植被破壞和系統性生態風險。要修復這方河砂所需的經濟成本和時間成本,哪怕是“偷一罰十”,恐怕也難以補償。

如果對違法采石者,除了扣押設備、沒收違法所得,還要讓其承擔恢復植被、恢復生態并長期監測和維護當地生態環境狀況的巨額成本,會有人愿意冒著巨額罰款的風險去謀一點蠅頭小利嗎?

“偷一罰十”或許是治理非法采石挖砂的根本手段。要讓這些嚴厲的處罰措施落到實處,還有待于更加科學合理的生態補償成本核算系統的出臺,并配以更加完善的環保法規體系和執法環境。

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